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云南省礦山儲量動態管理暫行辦法

2014-03-06 16:54:59 來源:礦秘書網采編

云南省礦山儲量動態管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為維護礦產資源國家所有權和采礦權人的合法權益,促進礦產資源保護和節約集約利用,構建礦山企業珍惜和合理開發利用礦產資源新機制。根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源監督管理暫行辦法》(國發〔1987〕42號)和國土資源部《關于全面開展礦山儲量動態監督管理的通知》(國土資發〔2006〕 87號)的有關規定,制定本辦法。

第二條 礦產資源儲量動態管理,是指國土資源行政管理部門依據礦產資源管理的法律法規、地質技術規范及標準,對礦山年度動用、消耗、損失的資源儲量實施動態測量管理,對礦山企業注銷、報損的資源儲量進行審核和審查。

第三條 凡在本省行政區域內從事礦產資源(石油、天然氣、放射性礦產除外)開采的礦山企業、礦山儲量動態測量機構(以下簡稱“礦山地質測量機構”)和礦產資源儲量管理部門及其工作人員,必須遵守本辦法。

普通建筑用的砂、石、粘土的礦山儲量動態管理工作,市(州)國土資源局可參照本辦法另行規定。

第四條 礦山儲量動態測量是指對當年度礦山動用儲量(包括開采量、損失量),以及年度開采范圍內由于生產探礦、重算等情況引起的資源儲量變化進行測量,建立礦山儲量臺帳、編繪有關圖件,編制礦山儲量年度報告的工作。下列單位可以從事儲量動態測量工作:

(一)具有乙級以上(含乙級)固體礦產勘查資質的地質勘查單位;

(二)經省國土資源廳備案、并具有地質勘查資質(固體礦產),同意其從事儲量動態測量的礦山企業內設地質測量機構。

第五條 凡在本省行政區域內從事礦產資源(石油、天然氣、放射性礦產除外)開采的礦山企業,必須委托或安排具備資質條件的地質測量機構(部門)開展礦山儲量動態測量工作。并于每年12月31日前完成當年度儲量動態測量工作,建立礦山技術檔案和資源儲量臺帳。并在下一年1月15日前,將《礦山儲量動態測量年度報告》(以下簡稱“礦山儲量年報”)和填報的《礦產資源統計基礎表》(以下簡稱“基礎表”)報送礦山企業所在地州(市)、縣(市、區)級國土資源局(大中型報送州(市)級國土資源局,小型及小型以下報送縣(市、區)級國土資源局)。第二章 各級礦產資源儲量管理部門職責

第六條 省國土資源廳負責全省礦山儲量動態管理,主要履行以下職責:

(一)負責全省礦產資源儲量動態管理的政策制定、工作部署、指導落實和監督檢查;負責全省礦山地質測量機構和評審專家的監督管理;負責礦山地質測量機構年審。

(二)安排全省礦山年度動態測量計劃;

(三)組織專家以抽查、審查等方式對大中型礦山儲量動態測量工作進行檢查;

(四)審核礦山企業當年非正常損失資源儲量(大于設計年度損失的10%)的報銷;

(五)負責抽查大中型礦山儲量年報的審查工作(抽查礦山數不低于30%)。

第七條 省地質調查局負責技術指導和成果數據匯總。主要履行以下職責:

(一) 負責礦山儲量測量管理技術規范的制訂和指導全省測量機構正確履行相關技術規范;

(二) 負責總結全省礦山企業年度儲量動態測量情況及成果數據匯總等工作;

(三)按照省廳部署,組織專家開展礦山儲量年報的審查或抽查,協助開展礦山地質測量機構年審。

第八條 州、市國土資源局負責本行政區域內礦山儲量動態管理,主要履行以下職責:

(一)統籌安排本行政區域內礦山企業儲量動態測量、工作部署、指導落實、監督檢查等工作;負責本行政區域內礦山地質測量機構和評審專家的監督管理;

(二)組織專家以抽查、審查等方式對礦山儲量動態測量工作進行檢查;

(三)審核礦山企業當年正常開采和損失資源儲量的報銷,審查礦山企業下一年擬動用資源儲量;

(四)對礦山企業當年非正常損失資源儲量(大于設計年度損失的10%)報銷提出初審意見;

(五)負責抽查小型及小型以下礦山儲量年報的審查工作(抽查礦山數不低于50%);

(六)組織專家以抽查或礦山地質測量機構以自查、互查等方式對大中型礦山儲量動態測量工作和《礦山儲量年報》進行檢查和審查;

(七)負責總結本行政區域內所有礦山企業年度儲量動態測量情況及安排下一年度測量計劃,并于每年2月15日前報省國土資源廳。

第九條 縣(市)國土資源局負責本行政區域內礦山企業儲量動態管理,主要履行以下職責:

(一)統籌安排本行政區域內礦山企業按規定開展儲量動態測量工作;監督每一個礦山是否落實了國家有關儲量管理的規定,是否落實了承擔礦山儲量動態測量機構,是否建立了儲量管理臺帳及繪制相關圖件。

(三)負責礦山儲量動態測量機構在本區域內從事儲量動態測量活動的監督管理;

(四)實時監督檢查礦山企業儲量動態測量情況,依法查處礦山企業不按規定進行儲量動態測量的行為;

(五)組織專家以抽查或礦山地質測量機構以自查、互查等方式對小型以下礦山儲量動態測量工作和《礦山儲量年報》進行100%檢查和審查;

(六)負責總結本行政區域內所有礦山企業年度儲量動態測量情況及安排下一年度測量計劃,并于每年1月30日前報州、市國土資源局。第三章 礦山企業的職責

第十條 礦山企業應當按照國家有關規定和本辦法的規定開展礦山儲量動態測量工作, 建立礦山技術檔案和資源儲量臺帳,按時向國土資源管理部門報送《礦山儲量年報》和《基礎表》。

第十一條 礦山企業對其報送的《礦山儲量年報》和礦山儲量動態測量基礎資料的真實性、完整性負責。為保證《礦山儲量年報》成果的資源儲量的邏輯關聯性和連續性,礦山企業應當委托同一礦山地質測量機構承擔每年的測量工作。

第十二條 礦山企業不按規定開展礦山儲量測量、不建立礦山技術檔案和資源儲量臺帳、不按時報送《礦山儲量年報》和《基礎表》的,國土資源行政主管部門應責令其改正;礦山企業拒不改正的,國土資源行政主管部門將不予辦理采礦權年檢、延續、變更申請登記,采礦權人提交的地質報告將不予評審和備案。

對拒絕接受監督檢查或弄虛作假造成礦產資源破壞和非正常損失的,按照《礦產資源開采登記管理辦法》第十八條和《礦產資源監督管理暫行辦法》第二十三條、第二十五條的規定處理。

第四章 礦山儲量動態測量機構的職責

第十三條 礦山地質測量機構應當按照地質勘查規范和《云南省非煤礦山儲量動態測量技術指南》和《云南省煤炭礦山儲量動態測量技術指南》規定的技術標準,從事礦山儲量動態測量工作。

第十四條 礦山地質測量機構應當對其測量的數據的真實性、準確性負責。

第十五條 礦山地質測量機構編制的《礦山儲量年報》必須符合地質勘查規范、《云南省非煤礦山資源儲量動態測量技術指南》和《云南省煤炭礦山資源儲量動態測量技術指南》要求。

第十六條 礦山地質測量機構在從事礦山儲量動態測量工作中,違反相關技術規程規范,或者提供虛假資料的,一律按照《地質勘查資質管理條例 》進行處理。第五章 礦山儲量動態測量機構管理

第十七條 礦山企業(采礦權人)應當依法開展礦山儲量動態測量,并按照自愿有償的原則選擇和委托礦山地質測量機構按規定進行礦山儲量動態測量工作。同時鼓勵具有條件的礦山企業建立礦山儲量動態測量機構,并在符合本辦法第十八條、十九條、二十條規定的條件下開展工作。

第十八條 凡是在本省行政區范圍內從事礦山地質測量的機構,必須依據本省地質勘查資質管理要求及本辦法的規定,向州(市)國土資源局提出申請,接受資質審查并進行登記。

各州、市國土資源局同意登記的地質測量機構,必須報省國土資源廳備案,省國土資源廳在相關媒體公示后方可開展工作。

第十九條 進行礦產資源儲量動態測量的機構必須具備以下條件:

(一)具有乙級以上(含乙級)的固體礦產勘查資質(礦山企業內設地質測量機構除外);

(二)具備獨立的法人資格;

(三)具有獨立完成地質測量工作的能力;

(四)具有一定的礦山測量能力。

第二十條 申請開展礦山儲量動態測量的機構應向州(市)國土資源局提交下列資料:

(一)從事礦山礦產資源儲量動態測量登記申請書;

(二)法人資格證明材料及地質勘查資質證書(正本和副本復印件);企業法人須出具企業法人營業執照復印件,事業法人須出具編委批準成立文件復印件,礦山企業須提交地質測量機構設置文件等;

(三)法人代表及技術負責人的證明材料;

(四)機構章程;

(五)機構內部設置情況、管理制度及質量管理體系;

(六)從業人員名單(包括:姓名 、年齡、職稱 、所學專業 、畢業學校 、畢業時間、現從事工作等)及中級職稱以上人員任職資格證書復印件。

(七)設備儀器(必須具備十九條規定的作用)。包括:名稱、型號 、數量 、購置時間等;

(八)以往工作業績,提交由技術負責人主持和專業技術人員參加的與礦山地質測量工作有關的成果2-3份,需特別說明參與礦產資源利用現狀調查的情況。

(九)本省外地質勘查單位,應提交省廳地質勘查資質備案證明。

第二十一條 從事礦山地質測量機構,在接受礦山企業(采礦權人)的委托后,不允許再轉包給其他機構。一旦發現按照《 地質勘查資質管理條例》進行處理。

第二十二條 礦山地質測量機構的名稱、法人有變動的,應自變動之日起30日內向登記的國土資源行政主管部門申請變更登記。

第二十三條 礦山地質測量機構實行年審制度。礦山地質測量機構應當在每年的12月底以前向州(市)國土資源行政主管部門提交年度工作總結,接受考核和初審;州(市)國土資源行政主管部門每年2月底前向省國土資源廳上報初審結果,經年審合格的機構,省國土資源廳將在相關媒體進行公示。年審未通過的礦山地質測量機構不得再從事礦山儲量動態測量工作。

第二十四條 礦山地質測量機構有下列情況之一的,國土資源行政主管部門應不予通過年審:

(一)偽造礦山礦產資源儲量動態測量材料或與委托人串通弄虛作假的;

(二)違反礦山礦產資源儲量動態測量有關規定,給委托人造成重大損失的;

(三)在礦產資源儲量動態測量成果抽查中,發現有兩次抽檢不合格的;

(四)凡未通過地質勘查資質監督檢查(抽查)的;

(五)資質級別發生變更,且達不到規定要求的;

(六)不按規定接受國土資源行政主管部門監督檢查和不參加年審的;

(七)不按規定提交年度工作總結及相關材料的?!〉诹?礦山儲量動態測量成果的使用

第二十五條 礦山企業開展年度儲量動態測量成果(礦山儲量年報),經國土資源行政主管部門審查后,方可作為礦山企業采礦權年檢和延續申請登記及儲量核實報告中儲量消耗的地質儲量依據;也可作為礦產資源補償費等征收管理核算的地質儲量依據。

第二十六條 各級國土資源行政主管部門要認真履行監督管理職能,礦產資源登記統計、礦產資源補償費征收和礦業權評估等必須以經審查后的礦山儲量年報為依據。

第七章 附則

第二十七條《礦山儲量年報》及其測量成果按照《中華人民共和國保密法》相關規定執行。各級國土資源管理部門應當與礦山地質測量機構簽訂保密協議,除礦山企業(委托方)、各級國土資源管理部門外,礦山地質測量機構不得向其他方提供《礦山儲量年報》及其測量成果。

第二十八條《礦山儲量年報》及其測量成果按地質資料有關辦法立卷歸檔。

第二十九條 本辦法自2012年10月1日起施行。

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